作为本市最大的太阳能发电项目并入选国家金太阳示范工程项目的阿尔斯通屋顶太阳能发电项目一期工程现已在空港经济区建成，目前正在进行运行调试，预计近期将可实现并网运行。

王东表示，未来市场光热发电所占比重有可能超过光伏发电，但是这种可能性短期不是由市场自身需求决定，而是看政府政策导向。当然，光热发电也存在问题，光热发电局限性在于仅适于在直射光较强的荒漠中建设，维护成本较高

中国能源网讯 据国资委网站消息，近日，中国国电集团公司在陕西投资建设的首个太阳能光伏发电项目——靖边光伏发电项目获得陕西省发改委核准。该项目位于靖边县杨桥畔镇九里滩，规划装机容量为5MWp。工程计划2010年年底投产发电，年发电量近700万千瓦时中国能源网讯 据国资委网站消息，近日，中国国电集团公司在陕西投资建设的首个太阳能光伏发电项目——靖边光伏发电项目获得陕西省发改委核准。该项目位于靖边县杨桥畔镇九里滩，规划装机容量为5MWp。

工程计划2010年年底投产发电，年发电量近700万千瓦时在2009年3月的第一轮光伏招标中，国投电力和英利控股联合体报出了0.69元／度时的超低价格。对此，参与招标的专家认为，不排除有国企的非市场化因素。

一位参加竞标的企业人士如此形容当时的氛围，去的都是很有实力的大企业，民营的如赛维LDK、无锡尚德等。为什么会出现普遍的招标价格走低？不能简单地认为是企业恶性竞争。如赛维LDK，就选择了与中节能太阳能开发公司、大唐电力、鲁能电力等合作，为后者提供设备供应。但业内普遍预期，两年内市场价格走势将有大的变化。

中电投旗下的黄河上游水电开发有限责任公司(下称黄河水电)一鸣惊人，报出了0.7288元／度的全场最低价。在8月中旬的光伏招标中，50家企业携带135份标书展开厮杀。

而即使是1元以下，还是不能保证有很强的价格竞争力。中国可再生能源协会秘书长孟宪淦告诉记者，他们就此问题曾与企业进行过商谈：我们都觉得这个价格太低，企业自己却不这么认为，它们说自己能够做下来。光伏发电的价格每度降至1元以下，是推广和普及光伏发电的重要前提。此外11个项目均为20兆瓦，分别位于陕西榆林靖边、甘肃白银、内蒙古阿拉善、新疆哈密、新疆吐鲁番等地。

这一基本不可能的超低价，被业界看作是搅局者的闹剧。中国能源学会副会长喜文华告诉《财经国家周刊》：从行业平均水平看，1元／度以下的报价肯定亏钱，低价恶性竞争很可能将部分民营企业挤出去。在对青海共和30兆瓦并网项目的角逐中，中电投旗下黄河水电报出了0.7288元／度时的惊爆低价，一举压过了中广核、华电集团、大唐集团等10家厂商的报价。黄河水电官网显示，公司是中电投集团的控股子公司。

争论间，业内已是一石激起千层浪。补贴与招标在上网电价没有最终推出之前，特许权项目招标被政府层面当作权宜之计，同时更重要的目的则是摸底光伏发电的真实成本，为上网标杆电价的出台做准备。

一位参与竞标的专家告诉《财经国家周刊》。不计成本的地板价，显示出黄河水电进军光伏项目的决心。

在2009年3月的第一轮光伏招标中，国投电力(7.69,0.30,4.06%)和英利控股联合体报出了0.69元／度时的超低价格。一位接近招标的国家发改委人士告诉《财经国家周刊》，以往，由于光伏发电的价格高高在上，而新能源补贴又非常有限，制约了光伏发电的推广，而目前项目的报价已经普遍低于1元/度。业内极为关注的第二轮光伏电站特许权招标，即将在悬念中落定。之前估计到会压价，但没想到会低到这个程度，并且还是普遍性的低价，确实很让人意外。不过，这将耗费大量财政收入。黄河水电的选择并非唯一。

6天后的开标中，13个竞标项目的最低价均低于1元／度。但是需要思考，这些因素的问题出自哪里。

不少央企都是为了快速进入这个行业，以低价站稳脚跟。在国际上，由于光伏发电成本高昂，各国的发展政策，存在补贴和竞标两种。

此外，国有企业的因素也是不容忽视的原因。其他项目，竞标者普遍都在10家左右。

2006年底，黄河水电成立新能源分公司发展多晶硅产业，计划目标是在今年达到太阳能电池产能20万千瓦、太阳能光伏发电0.5万千瓦。争议跳楼价直至8月16日开标时，人们才发现13个竞标项目均打破了1元／度时的行业心理线。央企占据竞标总数的七成左右。中国也曾推出了太阳能屋顶计划，对符合条件的太阳能光电建筑应用示范项目给予一定补贴。

杜绝先‘圈项目，再向发改委争取涨价的行为。各光伏企业纷纷扩产，预计在今年10月份起产能将逐步释放。

最终，发改委确定中广核的1.0928元／度时竞标方案中标。例如，一旦出现假投标，可以将企业列入黑名单，向社会公布。

不过近两年的招标，则是另外一种新的思路。据现场人士透露，最受冷落的内蒙古阿拉善项目，也有7家企业投标。

在现场，中电投、国电电力(3.30,-0.04,-1.20%)、华能等央企巨头悉数出动。按此前发改委给出的同等条件下低价者得标原则，压低报价成为了竞标者的杀手锏。如果黄河水电中标，这将是史无前例的光伏发电价格。这样算下来，每千瓦投资都在1万2、3千。

我们必须明确，目前的补贴，是为了将来有一天能不补贴。如果中国的光伏产业加速发展，将有规模化的效应，将加速光伏组件价格的走低。

最敢于出价的，还是央企‘国家队。除了五大发电集团外，国内有开展光伏发电项目的主要企业也悉数到场，场面蔚为壮观。

他们考虑的出发点不是商业角度，完全市场化出发是报不出这么低的价格。业界人士普遍忧虑的是，低价风潮很可能引发更加剧烈的恶性竞争。